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经招商引资，2018年12月，甲方泾源县政府和乙方辽宁富康源签订了《黑果花楸投资项目合作协议书》。投资协议约定，由甲方提供适宜土地，并给予乙方五年免土地租费支持；2019年种植面积3000亩，双方各实施1500亩。产果由乙方负责收购，收购价按当年市场价确定，最低6元/公斤；种植基地规模达到3000亩以上，并形成规模产量，由乙方投资建设加工企业。

项目上马，陈世富实际控制的宁夏富康源黑果花楸科技开发有限公司（以下简称“宁夏富康源”）在泾源县成立。2019年3月、4月，该公司分别与泾河源镇兰大庄村、上秦村，兴盛乡上金村签订《农村土地经营权出租合同》，分别承租耕地1445亩、120亩、497亩，合计2062亩。租期均为五年，土地租金每亩500元/年。

辽宁黑果花楸种植户江哲（化名）介绍，2020年疫情严重，“出不来进不去”，市场不好，也没企业收果。因地租等成本高昂，为避免损失，当地许多种植户不想再种。恰好宁夏皇达生物科技股份有限公司到当地收树，就把树以几元钱一棵的价钱卖掉，退租了土地。江哲种有一千多亩黑果花楸，是2014年种的。其介绍，卖树时，是用勾机挖起的，宁夏皇达在当地的人负责装车。

大湾乡某村一村民告诉澎湃新闻，2020年秋，政府说黑果花楸是经果林，政府帮忙种植，村民管理银河集团186net，有人回收。最后该村种了几百亩，但连着两年没什么效益，2022年村民找乡里要说法，乡里给村民每亩地补偿了300元。2023年，村民就把地毁掉种上了玉米，只剩几十亩村集体的地还没有毁。其拍摄的视频显示，这些黑果花楸树，挂果很少。

一些参与栽种苗木的村民的工资也未结清。仅新民乡2020年秋季-至2021年春季的栽种费银河集团186net，便超过两百万元。负责大湾乡某村黑果花楸种植的带班村民说，严格说，他们并非包工程，只是工资高些，每天350元，起找人和带头作用。但村民都是谁找他们干活就找谁要工资。该乡有四五个和他一样的带班村民，因村民工资、机械费一直没发，有人已经起诉乡政府，判决书下来了，但至今没拿到钱。

在泾源县，还有一家企业种植黑果花楸，名为宁夏金兴源野樱莓科技开发有限公司。该企业最早也是从陈世富处引苗的。企业负责人于文学介绍，其目前种有160亩黑果花楸，管理不算到位，今年亩产量在2000斤左右。近年除疫情，鲜果价格一直很稳定，3元每斤。6斤鲜果能晒1斤干果，他在自己经营的民宿里销售，每斤干果卖四五十元。去年因为受灾，只收了三四吨银河集团186net，他找工厂代加工成了包装好的原浆产品，在民宿卖。

泾源县如今面临的窘境具有典型性，招商引资优惠政策反而给地方带来压力的现象，早已引起注意。在《瞭望》新闻周刊2023年10月的报道中，记者曾采访数十位县级主官，剖析各地招商引资过程中存在的乱象。其中包括个别地方招商模式停留在拼土地、拼政策，不计成本推出优惠政策，反而给地方带来负担，透支政府公信力。报道建议，各地招商时应尽力而为、量力而行。

🕡（撰稿：习功宝）

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